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        >政务公开>政策解读>政策简明问答
        索引号: 11370685004267108D/2022-02127 成文日期: 2022-05-23
        发布机构: 招远市住建局 组配分类: 政策简明问答

        [招远市住建局]《关于延续推进我市棚户区改造工作意见》的问答解读

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        2022年5月20日,招远市人民政府办公室印发了《关于延续推进我市棚户区改造工作的意见》。现通过以下问题对《意见》进行解读:

        1. 问:《意见》是在什么背景下出台的?

        答: 我市2019年2月19日印发的《招远市人民政府关于进一步加快推进棚户区改造工作的意见》(招政发〔2019〕8号)已于2022年2月18日到期,为改善居民居住条件,继续推进我市棚户区改造工作,确保新项目启动实施时相关棚改政策的延续,顺利完成棚改任务,市住建局将该文件进行了部分修改,并重新发布。

        2.问:该文件的制定依据是什么?

        答: 根据《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》(国发〔2015〕37号)和《山东省人民政府关于贯彻国发〔2015〕37号文件加快推进城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设的实施意见》(鲁政发〔2015〕23号)等文件,结合我市实际,制定了该意见。

        3.问:该文件的主要目标是什么?

        答: 为改善我市居民居住条件,继续推进我市棚户区改造工作,确保新项目启动实施时相关棚改政策的延续,顺利完成我市棚改任务。

        4.问:我市的棚户区改造范围主要包括?

        答:改造范围主要包括城市规划区内的城中村和城边村,具体范围包括东至安康路、南至文三线、西至西外环、北至国大路以及根据城市规划要求不包含在以上范围且需进行改造的其它村庄。

        5.问:我市棚户区改造工作的工作程序是什么?

        答:棚户区改造开发由市棚户区工作领导小组统一调控指导,各相关部门各司其职、各负其责,街道和村(居)自主负责组织实施。具体工作程序如下:

        (1)市住房和城乡建设局做好市区棚户区改造方案的审查把关工作。根据我市棚户区改造规划,落实改造任务和完成时限。

        实施市区棚户区改造开发的村(居)委,依据审查后的规划设计方案制订出整体改造方案,提出市区棚户区改造开发申请,由所在街道审查同意后,上报市棚户区工作领导小组研究批准。

        (2)市自然资源和规划局根据城市总体规划、控制性详细规划、土地利用总体规划和棚户区改造的用地情况,提出棚户区改造规划修改意见和建议,做好建设项目用地征收、建设项目供地等相关工作。

        (3)各街道根据市棚户区工作领导小组批复意见,严格按照市住房和城乡建设局改造要求,组织和协调所属区域进行实施。

        6.问:我市棚户区改造的工作要求是什么?

        答:强化对棚户区改造工程建设质量安全全方位监管,完善配套设施建设,完善社区公共服务,列入棚户区改造范围的,原有村(居)民住房不得翻建、改建、扩建。对之前已经予以安置的村民的原住房应在本次棚户区改造批建前全部拆除。棚改工作要以政府引导、市场化运作、实物安置和货币安置相结合的模式继续推进,鼓励支持实物安置,合理控制货币化安置比例,维护房地产市场平稳健康发展。

        7.问:我市棚户区改造的村(居)民安置用地有什么要求?

        答:棚户区改造的村(居)民安置用地,按人均170平方米的规划用地面积进行控制,按照规划审批的内容不突破规划容积率进行建设。人均170平方米规划控制范围内享受财政相关政策,超出人均170平方米规划控制用地及其地上建筑物部分不予补助。落实税收减免政策。

        8.问:我市棚户区改造的税收减免政策有哪些?

        答:对城市棚户区改造项目涉及的街道土地使用税、印花税、土地增值税、契税、个人所得税等,按照财政部、国家税务总局《关于棚户区改造有关税收政策的通知》(财税〔2013〕101号)规定:对改造安置住房建设用地免征城镇土地使用税,对改造安置住房经营管理单位、开发商与改造安置住房相关的印花税以及购买安置住房的个人涉及的印花税予以免征;对经营管理单位回购已分配的改造安置住房继续作为改造安置房源的,免征契税;个人因房屋被征收而取得货币补偿并用于购买改造安置住房,或因房屋被征收而进行房屋产权调换并取得改造安置住房,按有关规定减免契税;个人取得的拆迁补偿款按有关规定免征个人所得税。

        解读单位:招远市住房和城乡建设局

        联系人:刘如峰

        联系电话:0535-8066656

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